Väitöstilaisuus Oulun yliopistossa

 

Väittelijä
Diplomi-insinööri Maila Herrala

Tiedekunta ja laitos
Teknillinen tiedekunta, tuotantotalouden osasto
08 553 2936

Oppiaine
Tuotantotalous

Väitöstilaisuus
16.6.2011 klo 12

Väitöstilaisuuden paikka
Linnanmaa, OP-sali (L10)

Aihe
Governance of infrastructure networks: Development avenues for the Finnish water and sewage sector

Infrastruktuuriverkostojen hallinta: Kehityspolkuja suomalaiselle vesihuoltojärjestelmälle

Vastaväittäjät
Professori Matti Koiranen, Jyväskylän yliopisto ja
tekniikan tohtori Tuomas Ahola, Aalto-yliopisto

Kustos
Professori Harri Haapasalo

Väitöskirja

---

Kuntien omistajaohjauksella merkittävä vaikutus vesihuoltopalveluiden suorituskykyyn

Vesihuoltopalveluihin kohdistuvat vaatimukset ja odotukset ovat vuosien saatossa lisääntyneet. Kohonneet laatu- ja ympäristövaatimukset, rakennetun verkoston ikääntyminen, nopeasti kasvava rahoitustarve verkoston peruskunnon ylläpitämiseen ja kuntasektorilla ongelmalliseksi koettu pitkäjänteinen rahoittaminen ovat haastavia kaikenkokoisille laitoksille. Henkilöstön ikääntyminen ja ydinosaamisen katoaminen eläköitymisen myötä voidaan nähdä koko kuntasektorin ongelmana.

Väitöstutkimuksessa selvitettiin, miten vesihuoltolaitosten omistajaohjaus ja hallinta vaikuttavat niiden suorituskykyyn ja miten toimintaa voidaan kehittää.

Yhtenä tutkimuksen keskeisenä tuloksena nousi esiin se, että omistajaohjauksen ja käytännön johtamisen ero tulisi tehdä selkeämmäksi. Nykyisellään kunta voi omistajana vaikuttaa vesihuoltolaitoksen resursseihin, investointeihin ja hintoihin sekä puuttua jopa käytännön päätöksentekoon. Näiden toimien seurauksena vesihuoltolaitos ei välttämättä pysty toimimaan parhaalla mahdollisella tavalla, tekemään tarvittavia investointeja tai toimimaan kannattavasti.

Ratkaisuna ongelmiin voidaan nähdä kuntaomistajan keskittyminen vesihuoltolaitoksen omistajapolitiikkaan ja strategiseen johtamiseen arkipäivän toiminnan sijaan. Vesihuoltolaitoksen johtokunnan ja hallituksen jäseniä valittaessa tulisi etusijalle asettaa liikkeenjohdollinen ja tekninen osaaminen. Vesihuoltolaitoksen johdon tulisi käytännön toimien ohella tehdä pitkän aikavälin investointisuunnitelmia ja järjestelmällisesti hallita vesihuoltolaitoksen omaisuutta. Avoimuuden edistäminen ja yhtenäisten raportointikäytäntöjen edellyttäminen ovat lainsäätäjän mahdollisia työkaluja vesihuoltolaitoksen tehokkuuden edistämiseen.